大牛分享 :吉林省旅游业发展SWOT分析及对策

时间：2023-08-26 作者：神婆算命运势网来源：网络整理

摘要：当前，吉林省正处于结构调整和转型发展的关键时期。如何抓住释放国内消费潜力的机遇，充分发挥吉林省生态资源的独特优势，快速推动吉林省旅游业发展星座运势网，使之形成新动能、新热点、新品牌是吉林省转型发展亟待解决的问题。问题。本文以吉林省旅游业为研究对象，借助SWOT分析方法，找出吉林省旅游业发展中存在的问题，并在此基础上提出相应的对策建议。

大牛分享
:吉林省旅游业发展SWOT分析及对策

吉林省旅游业起步于20世纪70年代末、80年代初。经过多年发展，国内旅游与入境旅游融为一体、优势互补的发展格局逐渐形成。旅游综合产业体系不断完善，旅游经济收入逐年增长，逐步体现出其对吉林省经济发展的巨大推动作用。 2016年，吉林省接待国内外游客16578.77万人次；旅游总收入突破2800亿元，连续七年保持25%以上高速增长，成为推动吉林省经济发展的新亮点。

吉林省作为我国旅游资源较多的省份，生态资源丰富，具有资源总量大、类型全、功能多、组合好、特色明显的特点。但作为新兴产业，吉林省旅游业发展仍处于起步阶段，旅游经济效益仍不高，资源优势尚未充分发挥。本文运用SWOT分析法，全面分析吉林省旅游业的优势、劣势、机遇和挑战，针对吉林省旅游业发展中存在的问题提出相应的对策建议，以期为吉林省旅游业未来发展提供参考。

1.吉林省旅游产业发展SWOT分析

SWOT分析法又称态势分析法，是对研究对象的各种优势、劣势、机遇和挑战进行综合分析，从而得出相应的结论，通常具有一定的决策性。制作。利用SWOT分析法对吉林省旅游业发展战略进行分析，有利于更好地了解吉林省旅游业发展现状，从而制定符合吉林省实际的发展战略和对策。省。

（一）吉林省发展旅游业的有利条件（S）

1、旅游资源优势。吉林省冰雪旅游资源质量最好；是东北地区唯一与俄罗斯、朝鲜两条边境线接壤的省份，开发后边境口岸资源优势明显；以长白山为代表的山地森林景观资源突出，尤其是垂直山地景观首屈一指；是我国唯一的朝鲜族聚居区，韩国文化旅游在全国占据垄断地位；高水平旅游资源拥有量高于全国平均水平，具有一定的比较优势。从旅游市场未来发展方向来看，吉林省“原生态自然与人文、气候舒适凉爽、冰雪温泉”等休闲度假优势相结合，可以使其成为具有顶级水平的旅游区。品牌资源。从未来全球气候变暖的趋势来看，避暑旅游和冰雪旅游的市场需求将大幅增加，吉林省避暑旅游和冰雪旅游资源的价值将大幅提升。同时，吉林省在边境、生态、后发等方面优势突出，具备建设特色旅游新兴省份的潜力。此外，依托产业、生态、气候、城市商业形成的新旅游资源也让吉林省在参与全国旅游市场竞争时更具优势。

2、旅游发展形势优势。近年来，吉林省在建旅游项目快速增长，综合休闲旅游度假区建设正如火如荼地进行。投资10亿元以上的旅游项目众多。百亿元级旅游项目不断增多，重大项目建设取得阶段性成果。。例如，我国最大投资旅游项目之一的长白山国际度假区已完成一期工程并投入使用，包括国际品牌五星级酒店、度假小镇、文化中心、国际滑雪场、吉林省的场馆相继投入运营，极大地提高了吉林省的旅游接待水平，扩大了吉林省旅游的品牌知名度和影响力，改变了吉林省的旅游格局。吉林省. 长白山、松花湖、北大湖等旅游区周边多个在建大型休闲度假旅游项目的投资建设，使得旅游景区和游客接待服务设施开发建设，接待条件显着改善。改善了。通过扩大投资规模、推进项目建设，产业要素得到整合和提升，成为吉林省旅游产业的重要支撑大牛分享 :吉林省旅游业发展SWOT分析及对策，进一步增强了吉林省旅游产业的整体实力。这就是吉林省的“后发优势”所在，为吉林省下一阶段高质量、高速度提升旅游产业竞争力奠定了坚实的基础。

3.跨国合作的区位优势。吉林省地处中国东北、朝鲜、韩国、日本、蒙古、俄罗斯远东地区组成的东北亚地理中心，具有开展东北亚区域旅游合作的优越区位条件。随着东北亚经济、文化、交通合作的深入发展从海南民俗文化的特点谈海南民俗文化旅游业的发展，日本、韩国等东北亚经济发达、人均消费能力较强的国家将为吉林省带来大量入境游客我省将成为我国对外旅游合作发展的重要通道。

4、红色旅游资源与绿色旅游资源地理分布具有相似优势。吉林省红色旅游资源与绿色旅游资源分布趋同，为探索建立红绿融合旅游发展模式奠定了基础。吉林省红色旅游资源丰富，共有抗战和解放战争遗迹239处。一条“红色旅游精品线”。在这些红色旅游资源中，最独特、最丰富、最有价值的是东北反联革命历史资源。当时，活跃在吉林省的抗联部队避免了敌优势兵力的“围剿”。许多人选择在深山密林中打游击，而由此幸存下来的废墟、文物等红色资源大多位于吉林省风景秀丽的生态保护区。如红石国家森林公园杨靖宇最后战斗的镐子湖秘密营地、吉安国家级自然保护区附近的合力抗日根据地和合力会议会址、松花湖畔的吉林市革命烈士陵园等。、珲春东北虎国国家级自然保护区附近的大黄沟抗日游击根据地、长白山天池附近的王德泰将军墓、李学忠烈士陵园、镇赉县附近的烈士陵园据统计，吉林省有29个自然保护区及其附近保存有各类红色资源。这些地区红色资源的文化内涵与绿色资源的自然禀赋相融合，为吉林省探索建立红绿融合的旅游发展模式提供了现实条件。

（二）吉林省（W）旅游业发展的不利条件

1、旅游业发展尚处于起步阶段。吉林省旅游业整体发展水平与北京、上海、广东、海南等国内旅游强国相比仍存在差距。主要表现在三个方面：一是旅游基础设施落后。首先，交通不便。目前，交通不畅仍是制约吉林省旅游业发展的瓶颈。全省各景区不同程度地存在游客不能进、不能出、不能走的问题。其次，相关旅游设施不足。高档酒店相对数量较少，主要集中在长春市和长白山旅游区。其他景区星级酒店发展相对缓慢；度假酒店、汽车旅馆、房车营地等新型旅游设施的发展难以满足日益增长的需求。旅游市场需求。三是景区基础旅游接待服务、标识系统、卫生设施等普遍落后，旅游标准化建设不足。 5A级旅游景区数量少，发展缓慢。推动。二是旅游产品结构单一，难以满足市场多样化需求。旅游产品供给不足、结构性矛盾依然突出。绝大多数景区仍处于低水平初级开发阶段，旅游产品结构单一，观光旅游蓬勃发展。长白山和长春市仍以大众旅游为主。与国内旅游发达城市相比，吉林省旅游业缺乏健康健身旅游、运动体验旅游、自驾旅游等新型旅游产品，难以满足日益增长的休闲、特色旅游市场需求。三是旅游资源开发不足，旅游产品开发整体水平不高。吉林省森林、湖泊、湿地、草原等生态旅游资源丰富，但同质化的旅游资源没有开发出异质化的旅游产品，仍停留在资源粗放利用的水平。旅游产品的精细化、差异化、本土化开发不足，形成了“千湖一面”重复建设的局面。例如从海南民俗文化的特点谈海南民俗文化旅游业的发展，以民族风情为主题的景区，对民族文化内涵的挖掘程度不够，体现民族民俗文化的方式过于静态化、程式化，缺乏科技含量高的动态展示方式，游客的互动性和参与度较低。。

2、旅游形象缺乏特色。吉林省与黑龙江省、辽宁省和内蒙古自治区东部地区地理相似、气候相似、文化相似。冰雪、森林、湿地、边境、民族文化等特色旅游资源存在很大的相似性和替代性。旅游品牌形象容易被邻近省份的类似资源“形象遮蔽”。比如，吉林冰雪旅游形象面临着以亚布力为代表的黑龙江冰雪旅游形象的阴影；长白山森林旅游品牌被黑龙江大兴安岭、小兴安岭品牌“遮蔽”；松嫩平原扎龙自然保护区、内蒙古科尔沁草原“绿荫蔽日”；吉林边境旅游品牌被黑龙江中俄边境游、辽宁中朝边境游“遮蔽”；吉林省的民族文化旅游品牌被辽宁的满族文化、内蒙古的蒙古族文化“遮蔽”。如何挖掘吉林省品牌资源优势，凸显旅游形象的独特性、独特性和地域性，是吉林省旅游品牌建设亟待解决的问题。

3.旅游开发和运营管理缺乏效率。一是旅游管理部门的职权需要进一步强化。吉林省旅游业发展过程中存在多头管理、各自为政、相互制约、决策分散、行业管理不足等问题。省、市（州）、县三级旅游管理部门对辖区内的旅游资源和宾馆、饭店、餐饮、娱乐场所等的开发缺乏统一的监管体系，难以形成全面的指导和指导。旅游业的管理。二是各部门、各地区统筹协调机制有待进一步优化。虽然吉林省及各市县农业、水利、交通、国土等部门支持旅游业发展，形成良好的旅游发展环境，但各部门之间缺乏有效的沟通机制，旅游资源和产品难以形成协同效应。这就导致了重复建设、低水平开发等现象。此外，旅游发展缺乏全省“一盘棋”的整体发展思路，冰雪旅游、生态旅游、民族民俗等各市（州）县之间重复建设严重文化旅游，甚至出现恶性竞争之势。三是不少景区产权不明确，现代企业制度建设不完善。随着市场经济的发展，旅游企业的管理体制发生深刻变化，“政企分开”成为旅游行业的重要管理模式。但目前，吉林省大部分景区产权仍不明朗。大多数旅游企业虽然拥有管理经营权，但并不拥有景区产权。旅游产业是创意产业，需要调动国有旅游企业、民营旅游企业等市场主体的积极性和创造性，推动旅游产业市场化。因此，吉林省旅游业的发展需要加快制度创新，进一步明确产权制度，建立健全现代企业管理制度。

4、长白山旅游辐射带动能力不强。一是长白山旅游管理体系尚不完善。目前，长白山旅游资源由长白山管委会、延边州、白山市共同拥有和开发。三者之间没有统一管理，也没有建立长效协商机制。分散、交叉的旅游行政管理体制制约了长白山旅游的规划、建设和运营管理，不利于长白山旅游竞争力的增强，也不利于辐射和带动效应的增强长白山周边地区旅游。二是旅游遭遇生态容量瓶颈，旅游“分流”效果有限。长白山森林生态是东亚地区保存最完好的森林生态系统。具有重要的生态价值和科学研究价值。环境资源极其宝贵且极易遭到破坏。目前，长白山旅游发展过程中，自然生态存在不同程度的破坏，特别是在旅游旺季，人满为患，造成环境容量严重超载。此外，旅游业发展遇到瓶颈，也对周边地区旅游客源分流造成了一定程度的影响。三是长白山旅游遭遇季节性瓶颈，淡季旅游辐射需加强。长白山旅游淡季明显。 11月至次年4月，长白山旅游客源大幅下降，景区、宾馆、饭店、旅行社收入大幅下降。周边配套景区也受到“冷遇”。随着旅游业的不断发展，近年来，长白山及周边地区温泉度假村、冰雪旅游度假村等冬季旅游产品不断涌现，冬季旅游逐渐“升温”。但总体来看，长白山四季旅游发展仍不平衡。例如，长白山西坡景区冬季日均游客人数不到1000人，远低于夏季的1万多人。

（三）吉林省旅游业发展机遇（O）

一、国家发展战略机遇。一是吉林省生态文明建设和旅游业发展。党的十九大报告指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。在生态文明建设中，旅游业是建设“美丽中国”的重要途径和载体。旅游业的发展可以促进生态文明建设，强化生态环境保护意识，提高公众对生态环境的责任感，形成可持续发展。旅游区。近年来，吉林省各级政府更加重视旅游产业的社会功能，注重旅游产业的社会效益和综合带动效益，聚焦生态文明建设目标，努力改变过去粗放式的旅游资源开发模式，更加注重旅游开发对区域的影响。经济和生态带来的负面影响，从而采取有效的开发和管理方法，强调旅游业对资源和环境保护的促进作用，严格旅游开发项目的环境审查，形成现代旅游建设新模式人与自然和谐发展。图案。二是东北老工业基地振兴和吉林省旅游业发展。国家实施振兴东北老工业基地发展战略，为吉林省旅游业的发展创造了机遇。首先，振兴东北老工业基地，扩大对内对外开放。推动吉林省与国内主要旅游客源市场以及日本、韩国、俄罗斯等东北亚国家更加广泛的合作与交流大牛分享 :吉林省旅游业发展SWOT分析及对策，可以加快吉林省旅游业的市场化、国际化进程，有利于吸引外资。其次从海南民俗文化的特点谈海南民俗文化旅游业的发展，东北老工业基地振兴不仅促进了吉林省经济快速发展，还进一步完善了城市建设、通讯、电力、供水等基础设施，为发展奠定了更加坚实的基础。旅游业的。此外，东北老工业基地振兴将带来大量商务旅游和会展旅游客流，可带动城市旅游发展，推动吉林省旅游产业升级转型。三是长吉图战略与吉林省旅游业发展。长吉图开发开放试验区建设被确定为国家重大战略，成为东北地区国民经济发展的新轴。将形成强大的经济增长带，必将带动吉林省旅游业的快速发展。

2、确立产业地位的机会。《国务院关于加快旅游业发展的意见》（国发[2009]41号）实施以来，吉林省委、省政府对旅游业持续高度重视。提升旅游产业质量和核心竞争力，努力把旅游业培育成为我省国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”；吉林省第十一次党代会明确提出把旅游业培育成新的支柱产业。当前，吉林省各市、州、县各级党委、政府都把加快旅游业发展摆在重要位置。长春市、延边州、吉林省和长白山管委会相继出台支持当地旅游业发展的政策文件，为吉林省旅游业发展提供了良好的政策环境。

三、东北亚旅游合作机遇。目前，吉林省借助独特的区位优势，对俄罗斯、日本、韩国等国实现多国游发挥了积极作用。已开通中朝俄免签旅游航线，还将开通具有地域特色的环日本海旅游航线，连接中韩日俄朝五国实现东北亚陆海旅游。联合海上游轮旅行。在此背景下，吉林省特殊的区位优势尤其在充分利用日韩资金和旅游客源方面具有巨大优势。

四、吉林省社会经济转型发展机遇。总体来看，一方面，吉林省经济发展已进入工业化中期阶段，但经济总量和全省经济综合竞争力仍有很大提升空间。 5-10年后，吉林省将进入工业化后期阶段。根据世界经济和旅游业的发展经验，工业化中后期是旅游业发展的黄金时期。以加快发展现代旅游服务业为重点，抓住发展机遇，增强全省经济竞争力。

（四）吉林省旅游业发展面临的挑战（T）

1、区域同质化竞争的挑战。吉林省旅游业面临来自全国各地的挑战，特别是来自辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区等周边省份的竞争。从区位来看，吉林省旅游业面临“南北夹击”的挑战。容易受到辽宁、黑龙江两省旅游“形象阴影”的负面影响。辽宁省城市旅游业较为发达，良好的接待设施、优良的服务水平和较为完善的旅游管理体系对吉林省旅游业产生了强烈影响。东北三省生态环境的相似性导致观光度假旅游产品的相似性，“关东文化圈”的一致性导致文化民俗旅游产品的同质化。与内蒙古自治区相比，吉林省西部草原湿地旅游资源和民族民俗文化资源在资源质量和旅游形象认知方面不具备优势。因此，吉林省在发展旅游业的同时，面临着周边省份的激烈竞争。

2.协调生态保护和旅游发展的挑战。吉林省不仅拥有一批具有较高生态价值和旅游价值的自然旅游资源，还拥有一批具有较高品质和文化价值的文化旅游资源，但这些旅游资源对环境变化较为敏感，特别是长白山生物圈保护区作为联合国确定的“人与生物圈网络”，生态环境极其脆弱。大规模游客的到来在很大程度上对吉林省的旅游环境造成了不利影响。一方面，扩大旅游业规模需要建设道路、宾馆、饭店、商场、娱乐场所等服务设施。这些设施的建设必然会改变旅游景区（点）的环境；一些民族地区居民的生活方式、生产方式也随之发生变化，对民族地区和文化遗产地的保护产生了一定的影响。因此，如何在发展旅游业和旅游经济的同时实现旅游环境的保护，全面落实生态省建设的要求，是吉林省旅游业发展面临的重要挑战。

三、旅游业转型升级面临的挑战。吉林省旅游业发展面临的最大挑战是如何实现旅游产品升级，满足休闲度假和高端特色旅游市场不断变化的需求。这就需要从全省旅游产业发展总体出发，谋划全省旅游产品转型升级、基础配套设施和服务设施建设，强化城市旅游功能，建立健全公共服务体系，产业发展体系和旅游营销体系。对于经济基础薄弱、产业发展水平较低的吉林省旅游业来说，是“保增长、促转型”的双重改革任务。时间紧、任务重。可以说，吉林省旅游产业转型升级任重而道远。

4、旅游业平衡发展的挑战。一是地区不平衡：东部资源丰富，西部资源匮乏。总体来看，吉林省区域旅游业发展不平衡，各地区旅游业发展差距较大。长春市、吉林市、延边州、长白山、通化市等东部地区旅游资源丰富、类型多样。吉林省山地型生态旅游资源最多、冰雪旅游资源最优质、品牌影响力最大的历史文化遗产资源、朝鲜族、满族民俗文化资源最丰富、城市旅游品质最好资源和所有边境旅游资源，如此多的高水平旅游资源使中东部地区成为吉林省旅游产业发展的重点，特别是长白山以高句丽遗址、鸭绿江为代表的东部风景名胜区的开发风景带，伪满皇宫走在全国前列。 with the on the route, the of Jilin , , , , and , have fewer , the and high-level are , and the is . The is : and , and lack of and . have been one of the core the of the in Jilin . on the cool , has been the main type of in Jilin . In years, Jilin has many with the theme of " at 22°C, Jilin". 品牌。 With the rise of anti- , the in Jilin , which ", rime, and " as its main , is up. such as Wanda Ski , Jilin Rime, and Lake have . Fast and with . , with the in and the of in , and in Jilin are off-, and the of lags , which well meet the needs of the . In , Jilin 's rich have not been fully and , and the rich and four- have not been fully into full- with . On the basis of and , how to make and ice and snow , and , , and the of in four is the of and in Jilin . that need to be .

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